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　　由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究編著、社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的國(guó)際人才藍(lán)皮書《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2016）No.5》在京發(fā)布。報(bào)告指出，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員增速放緩，留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)加速，目前留學(xué)回國(guó)人數(shù)已超過(guò)累積出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的一半。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員數(shù)量比上一年增長(zhǎng)21%，達(dá)到40.91萬(wàn)人。1978年至今，留學(xué)回國(guó)人員累積總數(shù)已突破221萬(wàn)人，占我國(guó)留學(xué)出國(guó)累積總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。

　　CCG秘書長(zhǎng)苗綠表示，中國(guó)留學(xué)生海外就業(yè)和回國(guó)就業(yè)都面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)。一方面，中國(guó)數(shù)量龐大的留學(xué)生群體；另一方面，隨著國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量不斷增加，各國(guó)收緊工作簽證制度，國(guó)際留學(xué)生完成學(xué)業(yè)后在留學(xué)所在國(guó)留學(xué)繼續(xù)工作的可能性在變小。

　　國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻使越來(lái)越多留學(xué)人員考慮回國(guó)發(fā)展。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。報(bào)告指出，留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)區(qū)域集中于一線城市，位居前三名的是北京、上海、廣州，分別占比29.1%、11.5%、6.1%。就業(yè)較為集中的行業(yè)是金融業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、教育科研、電子信息，分別占19.4%、11.5%、10.8%、9.6%。此外，超過(guò)六成留學(xué)回國(guó)人員在基層崗位工作，實(shí)際薪酬低于其期望薪酬，所學(xué)與工作匹配度、工作滿意度均較低。

　　除就業(yè)外，報(bào)告認(rèn)為，留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)熱情高，且創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。CCG調(diào)查結(jié)果顯示，海歸創(chuàng)業(yè)集中在一線城市，超過(guò)四成的人選擇在北京（22%）、上海（20%）創(chuàng)業(yè)，且在新生物工程/新醫(yī)藥（22%）、新一代信息技術(shù)（15.1%）領(lǐng)域海歸創(chuàng)業(yè)為活躍。但報(bào)告也顯示，創(chuàng)業(yè)成本高、融資難問(wèn)題依然突出。報(bào)告稱，創(chuàng)業(yè)中排名前三的困難是經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本高、融資困難、難以引進(jìn)和留住適用人才，分別占26.9%、16.4%、15.5%。

　　對(duì)此，CCG秘書長(zhǎng)苗綠表示，要優(yōu)化留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。她建議，，加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)人員求職技能培養(yǎng)，提升留學(xué)回國(guó)人員職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三，鼓勵(lì)留學(xué)人員多渠道多領(lǐng)域發(fā)展。第四，適應(yīng)低齡化留學(xué)趨勢(shì)，調(diào)整以學(xué)歷作為對(duì)留學(xué)回國(guó)人員評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。第五，進(jìn)一步掃除留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織工作的制度障礙。第六，探索建立留學(xué)回國(guó)人才社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)交機(jī)制。