政府辦公廳出臺了《對于解決無戶口人員登記戶口問題的履行看法》（以下簡稱《看法》）。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。《看法》指出，要切實(shí)保障每個公民依法登記1個常住戶口，并盤算在5年內(nèi)解決無戶口人員登記戶口問題，徹底毀滅 ;黑戶 ;。

　　為抓好落實(shí)，《看法》旗號赫然地請求，各地、各有關(guān)單位禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提，對與本履行看法精力不一致的政策辦法要進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢除的堅定廢除。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。公安、司法、民政、衛(wèi)生計生等有關(guān)部分要密切配合，加強(qiáng)信息溝通共享，要依照各自職能分工，分解細(xì)化任務(wù)，狠抓政策辦法落實(shí)。
　　作為中國第一人口大省的廣東為解決好違背計生政策出生小孩 ;入戶難 ;問題，已從6月起，不將是否持有計生證明作為辦理出生入戶的前置前提，公安機(jī)關(guān)在辦理出生小孩戶口登記手續(xù)時，憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。在此次無戶口人員登記工作中，廣東將進(jìn)一步摸清無戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況，對無戶口人員戶口登記資料逐個建檔，確保檔案資料完全有效。同時，還要進(jìn)級完美人口信息體系，加強(qiáng)對無戶口人員人像、指紋信息備案跟比對核驗，確保登記身份信息的正確性跟戶口的唯一性。
　　《看法》將可依法登記為常住戶口的無戶口人員分為9類。分辨是：不合乎盤算生養(yǎng)政策出生的無戶口人員、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員、因長期失落或被宣布逝世亡后被注銷戶口又從新呈現(xiàn)的人員、城市地區(qū)因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員、戶口遷徙證件喪失或超過有效期限造成的無戶口人員、我國公民與本國人、無國籍人非婚生養(yǎng)的無戶口人員、無奈查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員、其余無戶口人員。
　　記者留心到，《出生醫(yī)學(xué)證明》跟 ;親子鑒定證明 ;成為存在親子關(guān)聯(lián)進(jìn)行戶口登記的 ;通行證 ;；而收養(yǎng)的則須要辦理 ;事實(shí)收養(yǎng)公證 ;或《收養(yǎng)登記證》；對那些生活無著的長期流浪乞討人員，要發(fā)展身份信息查問，對超過3個月仍無奈查問到身份信息且需在社會福利機(jī)構(gòu)安頓的滯留流浪乞討人員，由社會福利機(jī)構(gòu)提出入戶申請。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。