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　　新華社上海１月１９日電１９日，上海市人力資源和社會保障局公布《持有＜上海市居住證＞人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》，明確了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，并放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定。

　　《意見》進(jìn)一步明確居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，指出：在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府獎勵、取得上海市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師證書的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在上海市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險、已辦理《上海市居住證》的，可以同時申辦上海市常住戶口。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　《意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。《意見》指出，居轉(zhuǎn)戶人員申辦上海市常住戶口，本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的，可以申請落戶單位注冊地所在區(qū)人才服務(wù)中心的集體戶口。而在２００９年公布的《持有＜上海市居住證＞人員申辦本市常住戶口試行辦法》中指出，居轉(zhuǎn)戶申請人需要提交本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。

　　此外，《意見》還進(jìn)一步明確了《試行辦法》中的相關(guān)規(guī)定。其一，《意見》明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)書的范圍，公布了《技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》。同時規(guī)定，持有注冊書、律師，且從事工作的，也可以作為申請的依據(jù)。其二，《意見》明確了在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿５年的居轉(zhuǎn)戶人員，持證及參保年限可縮短至５年，并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。

　　上海出臺《持有＜上海市居住證＞人員申辦本市常住戶口試行辦法》，上海政策的核心條件包括、等５個和等４個，激勵條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。