沒有領(lǐng)證的孩子可以上戶口，但會被罰款。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。依據(jù)新生兒落戶隨父隨母自愿的原則，可以隨父也可以隨母落戶。所需材料：、新生兒父母的書面申請、新生嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明、其父或其母的戶口簿，向戶籍地公安派出所申報出生登記即可。

法律規(guī)定不領(lǐng)證孩子能上戶口嗎？
可以，但會被罰款。
小孩上戶口需要注意什么
第
　　一、新生兒在出生60天內(nèi)(各地政策不同，有些地方不一定是60天)，拿著計(jì)劃生育服務(wù)手冊、父母雙方(媽媽不去要提供媽媽授權(quán)爸爸簽字的委托書)以及出生腳印紙，到醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明。現(xiàn)在都是機(jī)打的了，一定看清楚相關(guān)的證件號是否都正確省的到了戶政中心因?yàn)樘柎a不對，產(chǎn)生其他的麻煩。
第
　　二、寶寶的戶口可以隨爸爸一方或者媽媽一方，去給寶寶上戶口的時候一定要帶齊父母的、、準(zhǔn)生證、還有寶寶的出生證明。
第
　　三、帶齊這些東西就可以去戶政部門給寶寶上戶口了，現(xiàn)在新生兒都有自己的號了，還有就是獨(dú)生子女光榮證也一起辦了。
公安派出所申辦手續(xù)，父母雙方均為本市居民的新生嬰兒在出生后一個月內(nèi)，由嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、嬰兒父母的《》和《戶口簿》，向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的派出所申報出生登記(隨父報出生的，必須攜帶母親的《居民戶口簿》、
法律依據(jù)
《計(jì)劃生育處罰法》第四十九條違反本條例規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收;

　　(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;

　　(三)符合再生育條件但不到間隔生育時間生育以及已滿間隔生育時間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收;

　　(四)未婚男女已滿法定婚齡非婚生育胎的，按照一倍至二倍征收;

　　(五)未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收;

　　(六)有配偶的一方與他人非婚生育的，按照項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;

　　(七)民政部門、計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在五個月內(nèi)改正;當(dāng)事人未在五個月內(nèi)改正的，按照項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。
個人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的，還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。 第五十條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出書面征收決定。
第五十一條，當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
第五十二條，不符合法定條件生育的，除按本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費(fèi)用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處以降級以上的行政處分，直至開除公職?？h(市、區(qū))人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。
綜合上面所說的，我國法律規(guī)定孩子上戶口必須要符合法律規(guī)定的條件才可以，而且還必須要有父母的，如果沒有的話，那么就屬于未婚生子，那么就必須要給繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，才可以給孩子上戶口，這也是給一些違反婚姻法的人一次嚴(yán)重的警告。