據(jù)了解，在實(shí)行居住證積分管理政策之前，上海對(duì)原來的居住證制度進(jìn)行了評(píng)估。上海近2500萬常住人口，1400多萬是戶籍人口，還有1000萬外來常住人口。

在外來常住人口中，有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時(shí)居住證。而辦理引進(jìn)人才類居住證，也就是證的只有40多萬張。事實(shí)上，滿足2個(gè)合法穩(wěn)定的外來常住人口應(yīng)該辦理就業(yè)從業(yè)類居住證，也就是C證，但實(shí)際辦理的外來常住人員不足10萬人。從2004年到6月底，上海一共辦理C證的不足10萬張。

此后，市人社部門接到的關(guān)于的相關(guān)咨詢中獲悉，相當(dāng)一部分人員如果當(dāng)初辦理了C證，是滿足條件的，但他們大都持有的是上海市臨時(shí)居住證，不在的政策范圍內(nèi)。

按現(xiàn)行政策，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍仍然實(shí)行的是條件管理，如需滿足持上海居住證累計(jì)滿7年、上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)正常繳費(fèi)滿7年、在本市被評(píng)為中級(jí)及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或具有技師以上資格等。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

五類人滿足相關(guān)要求可直接拿到上海戶口

類：創(chuàng)業(yè)人才

直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。

第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

直接落戶條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，且近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬元的技術(shù)合同完成人。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

第三類：風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才

直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的管理人才且已完成在上海投資累計(jì)達(dá)3000萬元。

第四類：企業(yè)管理和科技技能人才

直接落戶條件：近4年累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元。

第五類：企業(yè)家

直接落戶條件：須同時(shí)符合

1、運(yùn)營本市企業(yè)的法定代表人或持股大于10%的創(chuàng)始人。

2、企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。

上海積分落戶制度：適用對(duì)象

在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

上海積分落戶制度：基礎(chǔ)指標(biāo)及分值

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
　年齡

年齡指標(biāo)分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

教育背景

教育背景指標(biāo)分值110分，持證人按照教育行政主管部門規(guī)定取得的被認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得大專學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

技術(shù)職稱和技能等級(jí)

技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)分值140分，持證人在上海市工作期間取得的技術(shù)職務(wù)任職書、技術(shù)類職業(yè)書和技能類職業(yè)書且、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得技能類職業(yè)資格五級(jí)，積15分。

2.持證人取得技能類職業(yè)資格四級(jí)，積30分。

3.持證人取得技能類職業(yè)資格三級(jí)，積60分。

4.持證人取得技能類職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類職業(yè)資格一級(jí)或技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

技術(shù)類職業(yè)資格按照有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。

技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。
在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限

持證人在上海市工作并按照和上海市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為計(jì)算在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限的依據(jù)。

上海積分落戶制度：加分指標(biāo)及分值

加分指標(biāo)包括緊缺急需、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為上海市戶籍人員等指標(biāo)。

緊缺急需

持證人所學(xué)屬于上海市緊缺急需目錄且工作崗位與所學(xué)一致的，積30分。

上海市緊缺急需目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。

投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)

持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣